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【央视新闻客户端】
新闻1+1丨为失能老人发放消费补贴如何更好落地
向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴，今年在全国范围内组织实施 ，为期一年12个自然月。这项政策是面向中度以上失能老年人的一项大规模的惠民政策 ，也是在民生领域首次对服务消费进行补贴 。补贴如何申领？补贴项目包括哪些服务？一人失能全家失衡的难题能得到哪些缓解？
湖南服务养老消费补贴申领情况如何
湖南省民政厅养老服务处处张叶建之：目前，湖南养老消费补贴政策推行20多天 ，反响非常热烈 。各市 、州、县 、市 、区反映每天的电话络绎不绝 ，很多老人密集打电话咨询。有一些老人以前问过很多次，都没有住进机构 ，是由于价格还没有达到心理预期。这一次听说 ，最高可以享受800块钱一个月的消费补贴以后，他们特别感兴趣，多次去咨询 ，大家对这个政策确实是非常关心 ，也非常期待 。主要关心怎么申请，怎么使用 ，可以购买哪些服务 。湖南省实施20多天以来 ，已有11942张消费券被领取，核销10048张。目前补贴金额已经达到303万元 ，带动养老服务消费486万元 。一些老人不会使用智能手机 ，可以委托家属或者是机构工作人员代办 。
谁可以领？怎么领？能用在哪？
湖南省民政厅养老服务处处长叶建之：从近期咨询的情况看，群众最关心的问题大概有三方面。消费券谁可以领？具体怎么领？领了以后能够买一些什么样的服务？还有一些误区主要集中在以下三方面：
第一 ，补贴受不受户籍的限制 。有些外省的老人在湖南随子女一起生活 ，他们也想申请，打电话来咨询 。其实这项政策不受户籍身份的限制。只要是长期住在湖南省内 ，购买湖南省内的居家、社区 、机构的服务 ，再经过老年人能力评估以后，评估为中度 、重度，或者是完全失能的老年人 ，都是可以申请的 。
第二 ，老年人能力评估消费券的使用问题 。老年人能力评估机构，国家补贴100元消费券。老年人以为 ，只要做老年人能力评估 ，这100元是不是都是国家出？其实，如果老年人在评估以后 ，结果不是中度以上的失能老人 ，不符合条件，评估费用就要自行承担 。
第三 ，这个消费券是当月领取 ，当月使用，不能够累积 ，也不能提现 。
怎么看“大水漫灌 ”变“精准滴灌 ”
中国人民大学老年学研究所所长杜鹏：我们过去说大水漫灌 ，是说对老年人的一些补贴、支持，可能是依据某一个年龄，某一个地区 ，或者某一类人群。现在精准实施 ，重点强调三个方面。第一，中度 、重度 ，或者完全失能的老人 ，聚焦最刚需的部分；第二，老人有购买服务 ，无论是在机构 ，还是居家，确实是要支付这些费用 ，需要获得帮助；第三 ，经过相关第三方进行评估，确定他是符合条件的 。这样就使得补贴能够支持到老人最刚需的这部分需求 。
政策规定“城乡完全一致”意味着什么
中国人民大学老年学研究所所长杜鹏：一是强调了它民生保障的功能 ，有更大力度的比例和支持的额度 ，更能够向居家照护的方向来进行支持；二是在支持的过程中，城乡老年人处于同样失能的情况下，也会得到同样的支持。这两年的政策是鼓励加快补齐农村养老服务的短板 。比如 ，农村一个养老机构住一个月需2000块钱 ，压力就比较大 。如果有补贴，就可能有800块钱的支持 ，在减轻了农村老年人养老负担的同时 ，也会带动相应的服务商发展农村养老的服务。
偏远地区会不会有券没处使
中国人民大学老年学研究所所长杜鹏：没有这个补贴项目之前，可能这个问题比较突出 。在过去如果有这种刚需 ，可能偏远地区的家庭没有支付的能力 ，现在有了补贴，就可以使得老年人有购买服务的能力 。从民生保障的角度来说 ，减轻了一些失能老人家庭的负担。
另外一个方面的职能 ，是促进了养老服务的发展 。因为购买服务的过程中，才能使用这个消费券 ，也会鼓励更多企业 ，和一些市场服务提供方围绕助医 、助浴、助行各方面服务，满足这些需求 。在这个过程中，它也会促进养老服务业的发展 ，提高老年人照护的质量。
(央视新闻客户端)【
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